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《广西科学技术奖励办法实施细则》政策解读

时间: 2018-06-05 11:16:12        来源: 广西科技信息网      字号:[ ]

一、为什么修订广西科学技术奖励办法实施细则?
  2017年3月24日中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十三次会议审议通过,国务院办公厅于2017年5月31日印发了《关于深化科技奖励制度改革方案的通知》。为落实国家对科技奖励制度改革方案提出的新要求, 2017年11月14日《广西壮族自治区人民政府关于印发广西科学技术奖励办法的通知》(桂政发〔2017〕59号),根据新修订的《广西科学技术奖励办法》的精神,自治区科技厅进行了《广西科学技术奖励办法实施细则》的修订。 

二、修订征求意见情况
2017年12月28日,我厅征求自治区有关部门,各市科技局、高校、科研院所、企业和事业单位等50多家单位的意见。2018年2月2日,我厅组织召开了实施细则修订座谈会,自治区有关部门、高校、科研院所、企业和专家等22名代表参加,进行了研究讨论,进行了论证,提出了具体的修改建议。根据座谈会提出的修改建议,我厅组织调研起草组人员进行了修改完善。经自治区科技厅研究,最终形成了《广西科学技术奖励办法实施细则》。

三、修订的总体目标
 ?。ㄒ唬┲饕勘?。
  建立公平、公正、公开的评奖制度,提高公开透明程度,提高评审的科学性、公平性和公正性,建立科学、规范、合理、有效的评审程序,提高奖励质量。实行提名制,定标定额提名和评审,简化评审程序,加强社会监督与奖励监督委员会监督,鼓励科技人员潜心研究,鼓励产学研合作,激发科技人员的积极性和创造性,加快创新驱动发展战略和科教兴桂战略以及人才强桂战略的实施,促进经济转型升级和社会进步。
 ?。ǘ┳芴蹇悸?。
  一是贯彻落实《国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的通知》(国办函〔2017〕55号)提出改革现行由行政部门下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单位筛选推荐的方式,实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度,进一步简化提名程序的要求;明确各市县人民政府及各有关部门不能设立由财政出资的科学技术奖。
  二是优化评审程序,实行三评制度,实行定额定标评审。广西科学技术奖的评审实行网络初评组网评、行业评审委员会复评、奖励委员会终评三轮评审制度。
  三是实行公开透明的公示制度,提名前公示1次和奖励办组织开展4次公示。对形式审查合格项目,通过网络初评、行业评审委员会复评和奖励委员会终评的项目进行公示,提高透明度,接受社会监督。 
  四、修订的主要特点
  修订后的《广西科学技术奖励办法实施细则》共7章91条。即“总则”、“奖励范围和评审标准”、“提名和受理”、“评审”、“公示及异议处理”“管理与处罚”和“附则”。
主要修改的内容有如下15个方面:
 ?。ㄒ唬┕阄骺蒲Ъ际踅辈辉俜稚枳咏毕?。自治区设立广西科学技术奖1项,将原来的自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖以及特别贡献奖,改为4个评审类别。

 ?。ǘ├┱菇崩郎蠓段?。在科学技术进步类评审中,将原来科技进步的4个方面修订扩大为7个方面,新增成果引进转化、品牌战略应用、科学技术普及和国际科技合作与交流等4个方面的科技创新和进步内容,取消重大工程类的内容。

 ?。ㄈ└母锲郎蟪绦?,减少评审环节。广西科学技术奖评审环节由原来的“三评一审制”改革为“三评制”。改革后,广西科学技术奖的评审流程为:网络初评组网评、行业评审委员会复评、奖励委员会终评等3轮次评审。

 ?。ㄋ模┦敌刑崦贫?。将以前由行政部门下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单位筛选推荐的方式,改为由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度,进一步明确提名的程序。强化提名者的责任,规定了提名者应当承担的责任,并对相关材料的真实性和准确性负责。新增了中国人民解放军驻桂部队、武警部队,可以提名广西科学技术奖候选人和候选项目。明确了专家提名的资格、提名条件、提名程序。
 ?。ㄎ澹┦敌邪聪钅刻崦燃督衅郎?。提名前明确提出年度各类别奖励的一等奖、二等奖、三等奖奖励项目分配指标,并在提名通知中公布。每个提名项目最多可选择2个等级进行提名,按照提名等级进行评审,不能参加提名等级范围外的评审。
 ?。┒圆煌锥纬坊仄郎蟮南钅渴敌星鸲源?。通过网络初评公示项目申请撤回的,次年可被再次提名报奖;进入行业评审委员会复评后的项目申请撤回的,需要隔1年后才能被再次提名。
 ?。ㄆ撸┰黾庸敬问?,全程接受社会监督。公示次数由原来的4次改为5次公示,增加了网络初评结果公示。
 ?。ò耍├┐笃郎蠡乇芊段?。广西科学技术奖的评审由原来的项目完成人员个人回避,扩大到项目完成人员个人和单位双重回避制度的范围。
 ?。ň牛┙苯咏崩韵蟮髡钅?、个人两个方向。在科学技术特别贡献类中,直接奖励对象调整为项目和个人两种;在科学技术进步类中的国际科技合作与交流方面,明确评审对象为项目,奖励对象为个人,不奖励单位。
 ?。ㄊ┰黾踊窠毕钅渴诮蓖瓿傻ノ缓屯瓿扇嗽钡氖?。特别贡献类特等奖项目单项授奖单位数不超过12个,授奖人数不超过20人;个人成就单项仅授予个人,单项授奖人数为1人。自然科学类、技术发明类项目一等奖、二等奖、三等奖的授奖单位数量分别为6、5、4个,授奖人员数量分别为10、8、7人??蒲Ъ际踅嚼嘞钅恳坏冉?、二等奖、三等奖的授奖单位数量分别为10、7、5个,授奖人员数量分别为15、10、7人。
 ?。ㄊ唬┰黾泳灾吻隙ǖ母卟愦稳瞬诺淖匀豢蒲Я煊駻、B、C层次人才可以提名项目的条款,扩大了提名专家的资格范围。
 ?。ㄊ┪浜献灾吻俳萍汲晒呤凳?,明确高校和科研院所应当完成自治区下达科技成果转化任务,被提名为技术发明类和科技进步类第一完成单位、第一完成人的项目数量与成果转化绩效挂钩。
 ?。ㄊ┰黾恿四涿?、假冒他人名义提出等五种不予以受理的情形。
 ?。ㄊ模┰黾恿似郎笞业钠郎笮形荚?,明确评审专家的权利和义务。
 ?。ㄊ澹┙⒖萍冀崩闲诺蛋?。新增了科技诚信管理条款,建立科技奖励诚信档案,纳入科研信用体系。

 

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